人民政协网苏州1月8日电（记者 高杨）2023年1月7日，第三届中国城市政府指数（CGI）发布会在苏州顺利召开。本次发布会是继“2019中国城市政府指数（CGI）暨城市政府治理与公共服务指数发布会”之后，“中国城市政府指数（CGI）”的第三届发布会。发布会由北京大学指导，北京大学电子政务研究院、北京大学政府管理学院联合主办，胥瓷信息协办，部分中央部委、地方政府、学术研究机构、相关企事业单位、新闻媒体等机构和代表受邀参会。
首先，北京大学电子政务研究院院长杨凤春教授代表指数发布方致辞。他说，本次会议深入贯彻落实党的二十大精神与决策部署，积极运用“中国城市政府指数（CGI）”赋能国家治理体系和治理能力现代化建设，为2035年基本实现国家治理体系和治理能力现代化这一宏伟目标而持续奋斗。
据杨凤春介绍，“中国城市政府指数（CGI）”是北京大学电子政务研究院开发、发布的监测、描述中国各级城市政府治理和公共服务状态的动态量化指标体系，指数品种依据城市政府的职能、职责设立，涵盖政府治理和公共服务各个方面。这是一种为完善中国地方政府的信息、决策、执行体制机制而提出的、以构建基于智慧城市大数据的政府信号系统为目标的理论和技术体系，用来监测与描述中国各级城市政府治理和公共服务状态的工具和方法，为在地方实现国家治理体系和治理能力现代化、为城市政府提升治理和公共服务能力、优化政府治理和公共服务资源开辟了新的空间和道路，为推动“国家治理体系和治理能力现代化”提出了具体可行的理论和技术解决方案。
另据了解，“中国城市政府指数（CGI）”是一种不同于一般评价指标体系的新的观察、监测城市政府运行和工作状态的技术和应用体系，是一个客观呈现式的数据展现体系，是对事务过程的记录和监控，是行为主体的“体检报告”，能够成为行为主体改进其活动和业绩的工具，其服务的对象是“参与者”自身，即各级城市政府。
记者从会议了解到，本次报告以2021年全国297个各级城市政府的公开数据为支撑，在去年公共服务指数的基础上，结合数据情况对指数框架进行了优化，共形成基础指标项136项、可发布指数36项，这些指数涵盖城市人口、地区经济、财政收支、公共教育、科学技术、医疗卫生、文化体育、市政建设、养老服务和社会保障十个方面。通过“中国城市政府指数（CGI）”为各级城市政府提供本地化能力的知识支持、信息支持、模型支持，提升政府的治理能力，丰富政府的政治、治理资源，提供组织调配和动员的资源支持和能力匹配工具，为政府人力资源管理和次组织架构的改进提供技术支持。其宗旨是打造以“大数据+政府”为核心的城市政府数字治理体系，以提升城市政府的治理能力、重大风险化解和防范能力。通过指数体系的构建，建立城市政府的政府治理和公共服务画像，为城市提供政府的数字“镜像”，能够帮助企业、社会组织获取更多的公共信息和数据，改善企业、社会组织的信息环境、数据环境和公共关系环境，推动良好政商关系的发展，助力政府优化营商环境。
本次会议期间，大会还发布了《中国城市政府基本公开数据规范（2022版）》。公布了“中国城市政府指数（CGI）年度典范城市”排名，本次评估工作围绕“公共服务”主题，根据指标的具体赋值情况和相应的权重，最终得出城市综合得分。因考虑到副省级及以上城市政策和资源的倾斜，在城市综合得分排名时将副省级及以上城市和地级市单独进行排名。
副省级及以上城市综合排名前十的城市为上海市、重庆市、北京市、广州市、成都市、杭州市、南京市、武汉市、青岛市、西安市。
地级市综合排名前十的城市为苏州市、赣州市、茂名市、洛阳市、徐州市、太原市、南宁市、武威市、郑州市、宜春市。
“中国城市政府指数（CGI）年度典范城市”公布后，苏州市和杭州市代表上台进行发言，均表示在本次排名中获得前置名次十分荣幸，会后将从此次发布的报告中排查问题，寻求解决措施，同时以其他优秀城市为标杆，学习先进经验，优化治理手段，持续推进治理体系和治理能力现代化建设。
据主办方介绍，本次会议期间，还正式上线了由北京大学电子政务研究院自主设计并开发的“中国城市政府指数（CGI）开放平台”。平台聚焦指数产品、指数报告、数据开发、数据联盟等模块，数据覆盖全国297个地级及以上城市，与全国32个城市形成数据合作，真正做到多元查询、瞬时响应。目前，指数涵盖超1000个指标项，累计掌握超1000万条政府公开数据，能实现全年365天不间断更新政府公开数据。
“满眼生机转化钧,天工人巧日争新”。当下城市政府治理正蓬勃发展，各地抢抓数字化发展机遇，创新政府治理理念和方式，推动形成数字治理新格局。会上，杨院长对北京市、上海市等优秀单位案例进行了详细介绍。杨院长指出，当前政府需要面临和处理的风险因素多且复杂，现阶段政府能做的更多是风险后的危机处理和管理，而“中国城市政府指数（CGI）”可以对政府进行“体检”和“探伤”，能够进一步提升政府对于风险监测和行为管理能力，优化政府资源投放的配置和规划能力。随后，各参与单位展开深入研讨，共同讨论下一阶段工作的部署，研究谋划高水平推进国家治理体系和治理能力现代化。
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