近日，胥瓷信息科技（苏州）有限公司成功中标苏州市相城数字科技有限公司“相城区‘十五五’数字相城规划预研报告项目”。胥瓷信息将围绕数字相城建设的现状评估与趋势研判开展前瞻性研究，为“十五五”时期数字相城发展规划的正式编制奠定研究基础。
01 / 规划先行
规划编制之前，为什么先要做“预研”
“十五五”时期是各地数字政府、数字经济、数字社会建设承前启后的重要窗口。按照规划工作的一般节奏，一轮完整的规划通常要经历“前期研究—正式编制—论证发布”等阶段，而预研报告正是规划编制的“先手棋”：
先把“家底”摸清——系统总结“十四五”期间数字化建设的成效与短板；再把“大势”看清——研判国家与省市政策导向、技术演进趋势；进而为规划期的目标定位、重点任务与实施路径提出初步建议，让正式规划“有据可依、有的放矢”。对区县一级而言，预研尤为重要——区县数字化建设更贴近具体场景与民生需求，更需要提前把自身定位、资源条件与上级部署对齐，避免规划“悬在空中”。
02 / 三个问题
预研报告通常回答三个问题
现状是什么？ 梳理数字建设既有成果与现存堵点，形成客观的现状画像，回答“从哪里出发”。
趋势往哪走？ 结合数字中国建设整体布局与省市相关部署，研判“十五五”期间数字化发展的方向与新机遇，回答“要走向哪里”。
路径怎么走？ 围绕目标定位、总体思路、重点任务与保障机制提出初步路径建议，为规划编制提供模块化素材，回答“如何抵达”。
一份扎实的预研报告，能显著降低后续规划编制的沟通成本与返工风险。
03 / 规划实践
从市级到区县：胥瓷的规划研究实践
在数字化规划研究领域，胥瓷信息已形成覆盖市、县（区）两级的多项实践积累：此前承担的苏州市“十五五”数字政府建设规划、数字沭阳“十五五”专项规划编制等项目，均以扎实的现状调研与可落地的实施建议获得委托方认可——让规划不仅“写得好”，更能“评得了、落得下”。
04 / 常见问题
常见问题（FAQ）
Q：数字政府规划编制一般分几个阶段？
通常包括前期研究（预研）、规划起草、征求意见与论证、报批发布等阶段，全过程一般历时一年左右，具体以当地规划工作安排为准。
Q：预研报告与正式规划是什么关系？
预研报告是规划的“前置研究”成果——它不直接替代规划文本，而是把现状、趋势与初步路径研究清楚，作为正式编制阶段的重要输入，二者是“接力”关系。
05 / 关于我们
关于胥瓷信息
胥瓷信息科技（苏州）有限公司（品牌“胥瓷智库 XCIT”）总部位于苏州工业园区，专注数字政府、智慧城市领域的第三方咨询与服务。
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资料来源：全国各级政府采购与公共资源交易平台公开信息。
本文基于公开中标信息整理，项目服务范围以采购文件为准。
