成立背景与战略定位
南京市政产学研用协同创新基地（以下简称“南京基地”）成立于2025年，是胥瓷信息集团依托北京大学电子政务研究院，在长三角区域设立的又一全国性战略布局。
胥瓷信息集团以北京大学电子政务研究院为理论创新中心，构建起“北京—苏州—广州—南京”四城联动的全国性协同创新网络。其中，北京定位为理论创新中心，苏州定位为集团总部基地和政产学研用协同创新基地，广州与南京定位为政产学研用协同创新基地。南京基地的设立，标志着胥瓷信息集团在长三角数智政府领域的战略纵深进一步夯实。
胥瓷信息集团作为北京大学电子政务研究院“政产学研用”五位一体发展战略的重要实践载体，自2017年成立以来，已成长为长三角区域规模最大、综合实力最强的数字政府咨询服务机构之一。2025年，胥瓷信息集团旗下胥瓷信息科技（苏州）有限公司成功入选江苏省专精特新中小企业，进一步彰显了集团在数据智能政府赛道的核心竞争力。
组织架构与合作生态
南京基地充分发挥南京作为江苏省省会的区位优势和科教资源优势，构建了“政—产—学—研—协—企”六位一体的协同创新生态。
- 政府侧，基地协同江苏省数据局、南京市数据局、江宁区数据局三级数据主管部门。江苏省数据局作为全国首批成立的省级数据局，承担着统筹推进数字江苏、数字经济、数字社会、数字政府规划和建设的核心职能；南京市数据局则负责统筹推进数字南京建设，组织落实国家大数据战略。
- 学术侧，基地联合南京大学、南京邮电大学、南京财经大学、南京师范大学四所高校协同创新。
- 产业与协会侧，基地协同江苏省数字化协会、华为南京一网通军团、江苏省大数据集团公司、南京市大数据集团公司等核心生态伙伴。华为政务一网通军团在政务数智化领域拥有深厚的技术积累，已联合伙伴服务全球超50个国家、300多座城市；江苏省数据集团作为全省数据要素整合的重要平台和公共数据授权运营主体，承担着省级数据交易场所建设和运营的核心职能。
核心职能与重点方向
南京基地聚焦数智政府领域，重点开展以下四大核心工作：
- 数智政府技术研究。依托北京大学电子政务研究院的理论积淀与江苏省、南京市数据局的实践场景，围绕数字政府顶层设计、数据要素市场化配置、政务大数据治理等方向开展前沿理论研究。2026年是“十五五”开局之年，也是国家“数据要素价值释放年”。基地将紧扣这一战略窗口，深入研究数据要素价值释放的关键路径与制度保障。
- 应用场景验证。结合南京市“人工智能+政务”应用场景建设推进方案，在政务智能体、高质量数据集、数据标注等前沿领域开展场景验证与试点示范。2026年6月，南京政务智能体实验工场正式开工运行，标志着南京政务智能化转型迈入实战化落地新阶段。基地将积极参与这一创新生态，推动技术成果从实验室走向实战场景。
- 核心产品研发。聚焦数智政府全要素管理服务工具链的研发与迭代，涵盖数字政府全要素设计、管理、评估、软件工程造价、架构治理、绩效评价等全价值链服务。同时，依托北京大学电子政务研究院的学术资源与华为一网通军团的技术底座，开展政务大模型应用、智能体产品等AI产品的研发与产业化。
- 政产学研用协同机制创新。作为江苏省数字化协会常务理事单位，胥瓷信息集团积极协助协会搭建产学研政协同创新平台，助力构建“AI+数字生态”协同发展格局。南京基地将持续深化“政企协同·数智共生”理念，推动数据要素从“资源”向“资产”“资本”转化。
发展愿景
面向未来，南京基地将以北京大学电子政务研究院为理论依托，以江苏省“十五五”数字江苏建设蓝图为指引，持续深化政产学研用协同创新。基地将充分发挥南京作为长三角区域科技创新中心的辐射带动作用，致力于打造成为长三角地区数智政府领域的技术策源地、场景验证场和产业孵化器，为数字江苏建设乃至全国数字政府高质量发展贡献“南京智慧”与“胥瓷方案”。
